С 7 января 2017 года на территории Республики Казахстан введен в действие Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия экстремизму и терроризму», согласно данному закону внесены правки в Кодекс об административных правонарушениях вызвавшие широкий общественный резонанс и недовольство, так как они задевают интересы чуть ли не 100% населения Республики. Суть данных правок заключается в обязывании граждан регистрироваться по постоянному месту жительства и по месту временному пребывания, в случае пребывания на одном месте более 10 календарных дней.
Как уже описано выше законодатель предусмотрел регистрацию по месту жительства и по месту временного пребывания. Определение понятию место жительства дается в статье 16 Гражданского кодекса Республики Казахстан, согласно которому «Местом жительства признается тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает» из данного определения вытекает следующий вывод, что местом жительства является не конкретная квартира или дом, а в целом населённый пункт, соответственно, если Вы постоянно проживаете в городе Алматы, то и Вашим местом жительства является город Алматы. В свою очередь временным местом жительства в соответствии с Законом Республики Казахстан «О миграции населения» является: «имеющие адрес здание, помещение либо жилище, не являющиеся местом жительства и в котором лицо пребывает (проживает) временно» и вот здесь мы уже видим противоречия, которые впоследствии могут препятствовать регистрации граждан. Так, например, зарегистрировавшись по месту жительства в Айнабулаке, но при этом временно проживая в другом районе города Алматы у Вас могут возникнуть проблемы при регистрации по месту временного проживания, так как фактически Вы находитесь в населённом пункте, который является Вашим местом жительства. Данный вопрос требует проработки и исправления на законодательном уровне.
Еще одним отрицательным нюансом является неясность в том, как сотрудники правоохранительных органов будут определять срок проживания гражданина без регистрации и привлекать его к административной ответственности. Ведь лицо всегда может сказать, что гостит у друзей 2-3 дня.
Самой регистрации по месту временному пребывания подлежат все граждане Республики Казахстан, проживающие не по своему месту жительства в течение более чем 10 календарных дней.
Для того чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания Вам необходимо явится в Центр обслуживания населения и предоставить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность собственника жилища – для идентификации личности (личное присутствие собственника жилища) и его согласие на постоянную либо временную регистрацию, либо доверенность (при отсутствии собственника жилища);
- документ, удостоверяющий Вашу личность;
- квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию;
- правоустанавливающие документы на жилье от собственника жилья.
В настоящее время также имеется возможность пройти регистрацию по месту временного пребывания и через портал электронного правительства, что конечно упрощает процедуру регистрации, т.к. отпадает необходимость посещать ЦОНы и стоять в очередях.
Для того чтобы зарегистрироваться через портал электронного правительства необходимо:
- Иметь/получить электронную цифровую подпись, как для хозяина квартиры, так и для регистрирующегося человека;
- Зарегистрироваться на портале электронного правительства: egov.kz;
- На портале электронного правительства пройти в раздел «Гражданство, миграция и иммиграция»;
- Далее, с левой стороны, выбираем подраздел «Регистрация населения и снятие с регистрационного учета»;
- В списке услуг выбрать «Временная регистрация по месту жительства граждан Республики Казахстан»;
- В появившейся форме необходимо заполнить свои данные и данные собственника квартиры;
- Подписать электронной цифровой подписью;
- Дождаться пока собственник квартиры подтвердит запрос через свой кабинет на портале электронного правительства;
- Оплатить услугу;
- Далее, в очередной раз подтвердить регистрацию своей электронно-цифровой подписью.
В целом регистрация через портал электронного правительства не является сложной, т.к. благодаря интуитивно понятному интерфейсу возможно довольно быстро пройти все 10 пунктов.
Что касается ответственности за отсутствие регистрации, то она предусмотрена в статье 492 кодекса об административных правонарушения и составляет: при проживании в течение 10 – 30 календарных дней — предупреждение, свыше одного месяца – штраф в размере 7 МРП, при повторении нарушения в течение года после наложения административного взыскания – 13 МРП.
Данный закон предусматривает ответственность и для собственников квартир. Так в статье 493 Кодекса об административных правонарушениях помимо ответственности арендодателей за проживание арендаторов без регистрации (от 10 до 50 МРП в зависимости от субъекта) предусмотрена ответственность за непринятие мер к снятию с регистрации физических лиц, зарегистрированных, но не проживающих в сдаваемом в аренду жилье (от 5 до 45 МРП в зависимости от субъекта). Соответственно обязанность по снятию с регистрации физических лиц возложена на собственника жилья. При этом, если для арендаторов предусмотрена и такая санкция, как предупреждение, то для арендодателей минимальной санкцией является штраф. Поэтому, если Вы сдаете жилье в наем, то Вам необходимо в кротчайшие сроки зарегистрироваться в качестве Индивидуального предпринимателя, платить налоги и зарегистрировать арендаторов.
